减税降费与经济增长如何实现良性循环 | 人民时评

深化增值税改革后,我国月均净增一般纳税人8.88万户,相当于改革前的近两倍。最新公布的减税降费成绩单里,这一数据引人

图片来源:浙江新闻

作为国家财政收入的主要来源,税收一头连着政府的“钱袋”,一头连着企业和个人的“腰包”。但是,跳出税收看税收,用发展眼光、长远思维放眼量,减税降费带来的并不一定是财政收入持续减少。根据拉弗曲线理论,税收收入多少一般取决于两个因素,即税率高低和税基大小。短期看,税基不变的情况下,降低税率确实会造成收入减少,但从长期看,减税往往能促进企业发展和经济增长,从而扩大税基,使得税收收入增加。

近年来的改革实践不断证明,短期财政收入高一点还是低一点,并非评价经济好坏的绝对指标。通过减税降费,把原来由政府支配的财力更多留给企业,是另一种形式的财政支出,能够更好激发经济“细胞”活力,产生“四两拨千斤”的成效,有利于保持财政收入持续平稳增长。这既是深化供给侧改革的应有之义,也是积极财政政策的重要使命。可以说,更大规模减税降费带动经济更高质量发展,经济高质量发展又为减税降费提供更大财力空间,最终将实现减税降费与经济增长良性循环、比翼齐飞。

“要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构”,去年底召开的中央经济工作会议,对今年减税降费做出重要部署。减税降费不是权宜之计,而是深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。巩固拓展减税降费成效,既要有“不畏浮云遮望眼”的境界,不被眼前财政收入波动所困,更要有“咬定青山不放松”的定力,以更扎实举措、下更大气力做好减税降费工作,不断增强全社会的获得感,为高质量发展提供更充沛动力。

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