养老金收支压力增大，是这四个方面保障养老金按照足额发放

今年确实养老保险基金的形势不容乐观。由于发生了新冠病毒肺炎疫情，大量企业停工停产。为了减轻企业负担，让企业生产经营早日恢复正常。国家出台了阶段性减免社会保险费的措施。

中小微企业2~6月份，企业负担养老保险、失业保险、工伤保险部分减免。大型企业，2~3月份企业负担部分减免50%。湖北省所有企业2~6月份上述三项社会保险费企业部分减免。医疗保险可以根据各地的实际情况，最多减免2~6月份50%的企业部分。

养老保险费的减免，财政部预测将减少养老保险基金收入4714亿元。实际上2019年5月，国家就开始着手降低企业社会保险费部分，其中各地的养老保险企业部分由最高20%降低至16%，这一举措2019年将减少养老保险基金收入逾3000亿元。另外，国家还允许受疫情影响困难的企业，申请社会保险费缓缴。缓交时间不超过6个月。这都会增加养老保险基金的收支压力。

相对而言，我们的养老保险基金承受能力比大家想象的要强。

第一，养老保险基金负担能力强。

根据人社部公布的月报数据显示，2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元，总支出34631亿元，当期结余3199亿元，累计结余50869亿元。高达5万亿的结余，足够支持17.62个月的养老金发放。

第二，社保基金理事会有储备。

社保基金理事会从2000年成立以来，通过财政拨款、国有企业收益、彩票公益金划拨等方式积累了大量社会保险储备基金。截至2018年底，社保基金会管理的基金资产总额达到29632.45亿元。从2017年底开始，国家逐渐将国有企业股权的10%划归社保基金理事会管理，预计划拨股权价值8~10万亿元以上，目前已经完成划拨1.1万亿元。

第三，养老金缴费基数会提高。

2020年养老保险缴费基数仍然是要继续提高的，因为我们的缴费基数都是上一年度的社会平均工资水平。2019年5月我们改用全口径城镇就业人员社会平均工资。2019年毕竟我们没有受到疫情的影响，社会工资的收入还是持续增长的。预计最低缴费基数仍然会增加8%~10%。

第四，国家来兜底儿。

实际上，在《社会保险法》中明确有财政兜底的依据。《社会保险法》第十三条：

国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。 基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

2005年，国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，明确规定要建立基本养老金正常调整机制。主要依据就是根据职工工资和物价变动的情况，国务院适时调整企业退休人员的基本养老金水平。同样的话，在《社会保险法》第18条中也做了明确。

从2005年以来，我国连续15年统一调整企业退休人员的养老金水平。2005~2015年平均调整水平达到10%以上，2016年开始机关事业单位和企业退休人员统一调整，增加幅度逐渐稳定，养老金调整幅度分别是6.5%、5.5%、5%和5%。

2020年由于社会平均工资继续增涨，消费者价格指数也在增加（2020年1月份达到了5.4%），所以养老金水平肯定会继续增长。2019年底，全国财政工作会议的时候，财政部就已经明确要2020年继续提高退休人员的养老保障水平。

所以，尽管我们存在一定的收支压力，但是我们退休人员的养老金肯定会持续增长的，大家放心好了。