帮企业共渡难关，政协委员建议由政府出资补贴减租物业持有人

南都讯 记者 傅静怡 2月6日下午，广东省政府正式印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》（下简称《措施》）。措施从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节，提出了5方面共20项政策措施，全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

近日，全国政协委员、广东省新阶联会长黄西勤等人成立调研小组，在做了充分的问卷调查后，提出了《关于积极应对疫情，帮助中小企业共渡难关稳定发展》的提案（以下简称“提案”），建议进一步完善《措施》，包括：建议对减租的物业持有人进行补贴、减免中小企业的增值税等等。

黄西勤等人介绍，根据他们的调研，自新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，广东省企业正常生产经营秩序受到严重影响，大部分中小企业面临暂时性生产经营困难。据广东省新的社会阶层人士联合会调研组的《关于新型冠状病毒肺炎疫情形势下中小企业经营发展环境的调研报告》显示，超过90%的企业面临“营业收入减少、税费租金压力、企业运营成本高企等问题，超过80%的企业面临订单预期减少的压力。

基于种种原因，提案中提出了若干条建议。

首先是落实并完善对中小企业在不可抗力疫情期间的各项支持政策。根据广东省政府印发的《措施》，在减轻社会保险负担，对受疫情影响不能按时缴纳五险一金的企业，允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴并免收滞纳金，但是目前还没有相应的操作指引，提案建议尽早出台明确的申办指南，并加大宣传普及。

其次在减轻企业租金负担方面，政策中要求国有资产类经营用房按规定对企业减免租金，而对其他物业持有人仅以鼓励式进行引导。为缓解更多企业特别是中小企业的租金压力，提案建议对其他物业持有人按一定比例对企业减免租金，由政府按减免金额的一定比例对物业持有人进行补贴。在税费减免方面，建议适当减免中小企业的增值税，以亏损金额抵减盈利月份的金额以降低所得税，允许困难企业延期交税，为信用良好的企业提供财政贴息。

再者是成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金。广东省中小企业数量超过700万家,占全省企业总数的95%左右。这次受疫情影响，其中相当一部分企业陷入经营困境。建议针对那些创办不满三年、符合国家产业政策导向的中小企业，成立初创期成长型中小企业疫情脱困专项援助基金，统一向社会集中采购可预防并应对危机的供应链、运营管理等培训服务和法律、会计、资产评估、专利代理等专业服务，帮助这些企业在起步阶段告别“野蛮生长”、走向“文明成长”，实现依法经营管理、依法维护合法权益、依法规避并防范经营风险和隐患，助力中小企业提升高质量发展水平。

最后是建议推广华为公司“八看六查三问”企业疫情防控制度。以华为为例，为防控疫情，制订“八看六查三问”的“三步工作法”以及员工指引手册，这些规章制度覆盖了看厂区入口、看隔离区域、看物资库、看生产车间、看卫生间、看食堂、看宿舍、看厂区等八项防控日常工作，构建了查疫情防控方案、查责任书签订、查员工承诺书、查轨迹化管理名册、查体温监测记录、查防疫倡议书等六大防控工作流程，囊括了问企业负责人、问企业专职防疫员、问普通员工等三个防控责任主体，符合疫情防控工作无死角、流程全追溯、责任全覆盖的目标要求，代表了我国企业疫情防控工作的最高水平。提案建议有关部门认真总结推广华为公司的经验和做法，帮助更多企业尤其是民营中小企业提高疫情防控能力和安全生产水平。